EL COLEGIO SOLICITA AL GOBIERNO DE CANTABRIA QUE GARANTICE LA COMPETENCIA PROFESIONAL EN LAS GUÍAS MUNICIPALES DE RESPUESTA ANTE INCENDIOS FORESTALES

El Ilustre Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales y Graduados en Ingeniería Forestal y del Medio Natural ha presentado ante la Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa del Gobierno de Cantabria un escrito solicitando la revisión y modificación de la metodología para la elaboración de las Guías Municipales de Respuesta ante Incendios Forestales, así como la aclaración de determinados aspectos de la Orden PRE/114/2026, que regula las ayudas a los ayuntamientos para su elaboración.

Esta actuación responde a la preocupación del Colegio por la falta de una definición suficientemente precisa de la titulación y competencia profesional exigible a quienes elaboran y asumen técnicamente estas Guías.

La metodología atribuye a las asistencias técnicas funciones relevantes, entre ellas el análisis territorial, cartográfico y de riesgo, la elaboración de mapas y anexos técnicos y la redacción del documento, pero no establece de forma expresa qué titulación o competencia profesional debe exigirse para asumir dichas responsabilidades.

La cuestión adquiere especial relevancia porque las Guías incorporan numerosos contenidos específicamente forestales, como la caracterización de la vegetación y las masas forestales, los modelos y continuidad de combustibles, la interfaz urbano-forestal, los tratamientos sobre el arbolado y el matorral, las fajas de gestión de combustible o la planificación de actuaciones preventivas mediante desbroces, clareos y podas.

Por su parte, la posterior Orden PRE/114/2026 exige que las Guías subvencionadas estén firmadas por un «técnico titulado competente», pero posteriormente se refiere a un «técnico titulado en Ingeniería» con dos años de experiencia en proyectos o estudios del medio rural o natural. El Colegio considera necesario aclarar esta regulación para evitar que pueda interpretarse que cualquier titulación de Ingeniería, acompañada de una determinada experiencia genérica, habilita automáticamente para asumir todos los contenidos técnicos de estas Guías.

El Colegio defiende que la competencia profesional debe determinarse atendiendo a la naturaleza material de los trabajos, la formación universitaria y la especialidad profesional correspondiente, y que los contenidos específicamente forestales deben ser elaborados, supervisados o asumidos bajo la responsabilidad de profesionales con titulación forestal universitaria y competencia suficiente.

En este sentido, se ha solicitado también que se reconozca expresamente la competencia de los Ingenieros Técnicos Forestales y de los titulados universitarios de Grado que habilitan para el ejercicio de esta profesión en materias como selvicultura, inventariación y evaluación de recursos forestales, gestión de sistemas forestales, cartografía y SIG aplicados al medio forestal, gestión de combustibles y prevención y lucha contra incendios forestales.

El Colegio no plantea una reserva exclusiva sobre la totalidad de las Guías, cuyo carácter es claramente multidisciplinar. La propuesta consiste en que cada bloque técnico sea asumido por profesionales con la formación y competencia adecuadas, garantizando específicamente la presencia de titulaciones forestales universitarias en aquellos contenidos que sean propiamente forestales.

Asimismo, se ha solicitado al Gobierno de Cantabria que, mientras se tramitan las modificaciones necesarias, dicte un criterio interpretativo dirigido a los ayuntamientos que concrete el alcance de la expresión «técnico titulado competente» y evite que se apliquen criterios diferentes en los distintos municipios.

El escrito plantea también la necesidad de actualizar el marco normativo de la metodología, ya que ésta hace referencia a una futura Directriz Básica estatal sobre incendios forestales cuando dicha Directriz ya había sido aprobada y publicada antes de la aprobación de la metodología cántabra.

Finalmente, el Colegio ha ofrecido su colaboración técnica e institucional al Gobierno de Cantabria y ha solicitado la celebración de una reunión para analizar conjuntamente las modificaciones propuestas y alcanzar una solución rápida que proporcione seguridad jurídica a los ayuntamientos, a la Administración y a los profesionales encargados de elaborar estas Guías.