De la comunicación institucional a la corresponsabilidad social.

La evolución histórica de las actuaciones de sensibilización para la prevención de incendios forestales en España se analiza desde las primeras campañas institucionales de carácter centralizado hasta los enfoques actuales basados en la corresponsabilidad social. El artículo examina cómo los cambios sociales, territoriales y forestales, junto con las aportaciones científicas y técnicas, han transformado progresivamente los mensajes, los públicos y los formatos de la comunicación en materia de prevención de incendios forestales. Se aborda el impacto de la descentralización competencial y el papel de las comunidades autónomas, así como la contribución de dispositivos territoriales como los equipos de prevención integral de incendios forestales (EPRIF) y los equipos de prevención y análisis de incendios forestales (EPAIF), junto con la participación de entidades de la sociedad civil organizada. Finalmente, se incorpora el cambio global (climático y social) como factor amplificador del riesgo, que refuerza la necesidad de estrategias de sensibilización integradas, continuadas y adaptadas a la diversidad territorial.

Palabras clave. Sensibilización, prevención, campañas, incendios forestales.

La sensibilización social ha acompañado a las políticas de prevención de incendios forestales en España desde mediados del siglo XX, consolidándose progresivamente como un componente relevante de la acción pública. Desde las primeras actuaciones impulsadas en los años cincuenta por la Administración General del Estado, la experiencia acumulada ha puesto de manifiesto que, junto a los dispositivos de vigilancia, detección y extinción, la reducción sostenida del riesgo de incendios de origen humano mayoritarios en el contexto español depende en gran medida del comportamiento social, la percepción del riesgo y el grado de implicación de la ciudadanía. En este marco, las campañas de comunicación y concienciación, y posteriormente las acciones de educación ambiental, han desempeñado un papel fundamental en las estrategias preventivas. 

El análisis de estas actuaciones desde una perspectiva histórica resulta especialmente pertinente en el contexto actual, marcado por profundas transformaciones sociales, territoriales y forestales. El abandono rural, la acumulación de combustible, la expansión de la interfaz urbano-forestal y los efectos del cambio climático han modificado los escenarios de riesgo y los perfiles de los públicos destinatarios de la prevención. Examinar la evolución de los mensajes, los formatos y los enfoques de sensibilización permite comprender cómo las acciones comunicativas de prevención se han ido adaptando a estos cambios, identificar sus principales logros y limitaciones y extraer aprendizajes útiles para el diseño de estrategias futuras más eficaces y ajustadas a la diversidad territorial. 

Las campañas de sensibilización no pueden interpretarse de forma aislada, sino como expresión de una determinada concepción del monte, del fuego y de la relación entre sociedad y territorio en cada momento histórico. Desde los primeros modelos centralizados, basados en la advertencia y la prohibición, hasta los enfoques más recientes orientados al compromiso social, la participación responsable y la gobernanza multinivel, la evolución de la comunicación para la prevención de incendios forestales ha acompañado los cambios en las políticas forestales y ambientales y el avance del conocimiento científico y técnico sobre los incendios forestales.